3月28日,河南省高级人民法院院长张立勇对西峡县法院的“三个坚定不移”工作做法作出重要批示:“西峡县法院的经验说明,只要领导和同志们团结一心,共同努力,后进就会变先进。请办公室整理通报。”4月7日,南阳市中级人民法院院长庞景玉做出批示:“西峡法院要以学习贯彻张院长批示为契机,继续坚持“从严治院”工作方针,狠抓各项创新举措和工作制度落实,力争今后不断取得新的更大成绩。”
2009年初,西峡县法院新一届领导班子上任后,面对法院审判质效偏低、整体工作落后、公众满意度不高的现状,制定了“一年打基础,两年上台阶,三年争先进”的工作目标,坚持“从严治院”工作方针,提出了“三个坚定不移”工作方法,矢志不移狠抓制度建设,狠抓制度落实,狠抓队伍管理,以“人”的建设推动各项工作全面提升。
一是灵活运用教育手段,坚定不移的抓队伍素质提高。坚持抓班子带队伍,出台《领导班子示范办案考核办法》,形成了一级带着一级干、一级干给一级看的工作局面。坚持抓文化提境界,组织开展多项文化教育活动,营造党风廉政文化氛围。坚持抓预防保廉洁。坚持“八项通报”机制,严格落实领导轮班巡查和瑕疵案件曝光制度,积极推进廉政风险防控机制建设,营造亲情助廉的浓厚氛围。
二是严格规范审判管理,坚定不移的抓审判质效提升。严格案件质量评查,坚持审判业务数据逐月通报、审判质效季度讲评,制订出台《优秀裁判文书评选办法》、《卷宗评查标准》等制度,积极邀请人大代表庭审观摩,努力增加干警的公正效率意识。坚持2/3审限预警,强力推行庭长提醒、审管办书面预警相结合的2/3审限预警机制,对即将到审限案件进行全程跟踪督办,提高了办案效率。建立科学的考评机制,修改完善科学的审判绩效考评指标,建立案件调解率和调解兑现率双重考评机制,提高案件调撤率,保证调解案件及时兑现,真正实现案结事了。
三是积极创新工作措施,坚定不移的服务工作大局。注重办案社会效果,大力弘扬马锡五审判方式,针对相邻关系、赡养纠纷等案件,就地开庭、就地审判、就地调解判决,就地开展判后答疑,方便群众诉讼。积极参与社会管理,充分利用“一村一法官”活动载体,认真做好释法答疑、思想疏导和法律宣传,针对案件审理中发现有关部门的管理漏洞,及时发出司法建议,促进内部管理完善。努力构建大调解格局,坚持“调判结合”的工作原则,协调县委出台《西峡县人民调解与司法调解相衔接实施意见》,深化诉前调解、案外调解和委托调解制度,努力推动诉讼调解与社会调解的有机衔接。
通过西峡法院党组及全院干警的不懈努力,四年来,全院办案质量和效率明显提高,群众满意度逐年上升,整体工作水平跨越式发展,受到了省、市、县主要领导和主流媒体的高度评价。2012年,西峡县政协视察法院工作,对法院取得的工作成绩和干警的精神面貌给予了高度评价,社会整体形象测评满意率达到了96%,被评为政协评议优秀单位。在河南省高级人民法院组织的2012年全省基层法院公众满意度调查中,西峡法院公众满意度同比上升30个位次,位居全市第1名。在全市法院绩效考评中,西峡法院从2008年的倒数第一名到连续三年位居全市法院前两名,连续两年荣获全省优秀基层法院荣誉称号,2012年综合绩效考核和公众满意度分别跃居全市法院第一名,被河南省高级人民法院荣记集体一等功。