2008年10月20日，宋长青同志从河南省南阳市中级人民法院调入西峡县人民法院就任党组书记、院长之日起，便对自己约法三章：廉洁自律从我做起；为百姓解难做到以心换心；“五个严禁”向我看齐。在第一次面对全院干警的见面会上，他明确指出:“人人都是法院形象，案案体现社会和谐，一言一行展示法官的素质水平，在座的每一位干警都有义务为法院集体增光添彩。”在班子会上提出了“敢想不一定出成绩，没有开拓精神决不会创出一流业绩”的工作思路。他处处事事用自己的表率作用，树立了法院的良好形象，在短短半年时间内赢得了上级领导和老百姓的好口碑。

落实“五个严禁”  整顿院风院纪

西峡县法院曾在2001年和2002年连续两年荣立集体二等功，2003年被省高院荣记“集体一等功”，2000年和2006年又连续二次被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号，该院曾有着昔日的辉煌和光环。但在成绩面前，个别干警放松了自身学习，丧失了职业道德，损害了法院的形象和司法公信力。而宋长青同志接任后，严格执行最高人民法院向社会公布的“五个严禁”规定，从严整顿院风院纪，狠抓队伍建设，努力树立法院良好的司法形象。

首拿“禁酒令”开刀。自今年3月份起严格实行“禁酒令”，该院根据《最高人民法院工作人员纪律处分的若干规定（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》等有关规定，制定了《工作日中午严禁饮酒的规定》，凡违反上述规定之一的，由纪检监察部门给予通报批评，同时取消年度评先资格，并给予经济处罚。院长宋长青带头遵守执行，在工作日的公务接待中不管是哪一级的领导和同志来院办事，或他本人到什么部门开会议事，都坚持工作日中午不饮酒。他这一行为，得到了县委、政府各部门的理解和支持，在他的表率作用下，全院干警一改往日中午饮酒不当回事的坏毛病，增强了自我的约束力，形成了违令为耻，禁酒为荣的良好风气。

在狠刹“喝酒风”的同时，对院风院纪进行全面整顿。在深入学习实践科学发展观活动中，针对机关作风建设实际，宋长青同志严格从抓好考勤、着装和行政管理三件事入手，进一步加强改进机关内部管理，整顿院风院纪。人民法院工作是政治性、法律性、纪律性很强的工作，人民法院队伍也应当是纪律性很强的队伍。法院作为人民的审判机关，就应该有严明的纪律，一流的作风，良好的形象。整顿院风院纪，是做好审判、执行工作，为经济社会科学发展提供司法保障和服务的必然要求。为此，他要求全院干警要统一思想，端正态度，充分认识开展院风院纪整顿工作的重要性。

该院依据《法官法》和《公务员法》，结合该院工作实际，先后建立完善了10余种规章制度，诸如《院长带班中层值班制度》、《关于严格考勤纪律及请假制度》、《开庭纪律规定》、《接访当事人制度规定》、《各部门绩效考评办法》等。上班签到，中途宋长青同志不定时带领纪监、政治处人员到各科室和下面法庭查看工作时间上班情况，看开庭时法官是否按规定着装，对违纪者采取月月通报制度，对无视规定、顶风违纪的，视情节轻重，分别按有关规定给予告诫、通报批评、取消评优评先资格等处分。通过以上措施，该院从而赢得了良好的社会评价。

以“调解年”为契机：

强力推行“马锡五审判方式”

为了打造和谐司法，温情执法，宋长青同志在全院干警会上提出要认清形势，转换角色，由开门办案到送法上门，依法调查取证，维护诉讼公平，用“马锡五审判方式”办好每一起案件，营造社会和谐。确保当事人官司打得明白，打得顺利，打得信服；让人民群众对诉讼活动、诉讼结果能听得清楚，看得明白，准确理解。如果司法活动脱离了人民群众，所办理的案件百姓不能接受，司法的公信力就会受到损害。

西峡县双龙镇是全国香菇市场第一大镇，农民人均收入43.2%来自食用菌产业，年交易额达12亿元。但随着香菇市场的发展和繁荣，一些不法商贩也趁机而入，他们打着收香菇出高价的幌子，不给当地百姓现金交易，而是把香菇运到全国各地销售，他们甚至连白条也不打，让菇农讨钱无门，血本全亏。坑农、害农、骗农的不法商贩与当地农民发生香菇经济纠纷案件时有发生。今年3月3日，该法院的双龙法庭，在受理的一起38户菇农诉福州闽昌富进出口有限公司存放在汪某仓库的35569公斤香菇纠纷案中，院长宋长青为了慎重处理此案，以防引发38户菇农上访涉诉的发生，他本人和县委政法委书记一起三到双龙香菇市场调查、了解、走访市场商情，并和该镇镇长、香菇协会会长和人大、政协委员等人共同协商解决此案的处理办法。最后，经过公开拍卖，对查封的35569公斤成品香菇进行了现场拍卖，当场拍得168万现金，原、被告双方皆无意见，当38户菇农拿到应得的钱额后无不伸出双手说：“西峡出了个宋青天！”

2月23日，该法院丹水法庭受理了一起婚姻家庭纠纷案。原告是河南省西峡县人，被告方是湖北省房县人。当法庭传达被告方刘某到河南省西峡县丹水法庭开庭时，被告方怕来了吃亏不敢到此地参加正当诉讼。宋长青同志得知此案后，让主办法官带着卷宗到院汇报，当宋长青同志听完汇报后，说：“这一案件是一典型的同居引起的婚姻家庭纠纷案，如果缺席判决，会更进一步激发双方矛盾，就是判决了最后也难以执行。”为此，他告诉丹水法庭办案人员，不要怕麻烦，不要怕辛苦，要千方百计和湖北方法院联系。最终此案在宋长青同志的亲自听汇报、关心过问要求尽量调解结案，做到案结事了的关怀下，该案由两省法院共同办理，原、被告双方自愿达成调解协议：湖北房县的被告人刘某愿意给河南西峡县的原告人赵某出6600元作为10年来对她的抚育费，并再另外拿出2000元作为补偿费给原告；而河南省西峡县的原告刘某也主动放弃被告在西峡县某银行存的12000元归其所有和向被告索要5000元精神抚慰金的诉讼请求。就这样，两省法院开创了建国以来首例跨越两省的民事纠纷案件，由两省法院联手依法办理的先河。最终用“马锡五审判方式”成功的调解了该案。可以说，在这起特殊案例中，法律效果和社会效果的统一得到了很好的体现。

破解信访难题：

把涉诉信访消灭在萌芽状态

宋长青上任该院院长后，感到困扰法院的最大难题就是涉诉信访。为此，他大刀阔斧调整领导班子，把涉诉信访工作提到更加突出的位置，列入党组重要议事日程，认真研究部署，并进一步完善涉诉信访工作制度，严格落实信访责任，采取把涉诉信访人员承包到每一位党组同志身上，人人肩上有担子、有责任。

要求每一个党组人员对承包的涉诉信访案件的当事人，要登门做耐心、细致的工作。他自己承包的8件涉访案，利用晚上和节假日牺牲休息时间，逐个挨门走访。在2008年春节期间，他还把一个家庭有困难的涉访者亲自接到家中过年，在过年期间，宋长青同志不厌其烦的用耐心、诚心、真心，终于说服了这位长达五年的老上访户，息诉罢访。

“老百姓是我们的衣食父母，老百姓再小的事，找到了我们法院，我们都要把他当成一件大事来办。我们不要坐在机关大院审案，要带上卷宗下访，到老百姓家中坐坐、谈谈，体验老百姓的疾苦，用心换心。这样就会消除对立面，老百姓认为你和他接近了，就会掏心窝子给你拉家常，矛盾就迎刃而解。”宋长青同志在一次信访会上这样语重心长的告诉全院干警。

为进一步完善涉诉信访工作，严格落实信访责任，该院建立多元化纠纷解决机制，实行信访案件风险评估制度，并认真贯彻执行省法院制定的《关于实行案件信访评估制度的规定》，采取多种措施，不断加强涉诉信访预防力度，从源头上预防和减少涉诉信访的发生，坚持依法公正办案，加强对案件的判前释法和判后答疑工作，开展文明窗口评比等一系列活动。

宋长青同志说，在我们穷尽一切手段，加大解决涉诉信访的同时，还要积极寻求县委、政府、人大、政协和乡、镇调委会的支持，共同配合，借力破解涉诉信访难题，对于被执行的信访案件，提请县委、政府给予救助。县委、政府对宋长青同志的建议表示大力支持，对此，县委专门召开了常委会研究涉诉信访问题，并对11案13人拨付了救助资金。宋长青同志到该院在不到半年的时间里，就将原有的50案困扰法院多年的涉诉信访案件有效一一化解。今年上半年该院在审理的925起各类案件中没有发生一起涉诉信访案年。通过宋长青同志的努力，该院涉诉信访形势明显好转，初步形成了群众依法有序信访，信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面，为维护社会大局、稳局、促进社会和谐做出了贡献，也受到了各有关方面的充分肯定。

以“公正与效率”为主题：

践行“三个至上”

在当前开展的“人民法官为人民”主题活动中，宋长青同志要求该院干警努力践行社会主义法制理念和“三个至上”重要指导思想，坚持“公正司法、一心为民”指导方针和“公正与效率”工作主题，充分发挥职能作用，为维护社会稳定、保障改革开放和经济发展作出自己的贡献。该县委常委、政法书记在全县政法大会上讲话中，对宋长青同志到该法院工作以来，各项工作取得的成绩和院风院貌带来的巨大变化得到了充分的肯定，县委、人大、政府、政协、人民群众也都十分满意。

“事业成败，关键在人”，宋长青同志在全院开展的社会科学发展观动员大会教育每一位干警，要重品行，净化社交圈，管好配偶、子女和身边的工作人员，强化权力监督，抓好最容易发生腐败的岗位和环节，完善各项规章制度，围绕中央“保增长、扩内需、调结构、重民生”的重大决策，做好审判工作。“三个至上”是新时期法院工作必须坚持的指导思想，人民满意是评价法院工作的根本标准。为此，他教育全院干警，对当前的形势和任务要有一个清醒的认识，用社会主义法治理念武装头脑，出淤泥而不染，一身正气，两袖清风，廉洁自律，敢于用自己的行动抵制来自社会上各方面的不正之风，绝不能在政治思想和道德品质及金钱美色上出现任何问题；不断加强人生观、世界观的改造，时时警钟常鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。他是这样说的，也是这样做的。今年春节期间，社会和法院有些同志给他送去“红包”，他都丝毫不动的全部将一万余元如数上交到院纪检室，并让其一一退回，真正做到了清清白白做人，踏踏实实干事。

在宋长青同志表率带领下，全院干警心往一处使，班子成员严格按照徐光春“学为先、干为重、民为本、廉为贵”的要求，加强政治理论修养，强化廉洁自律意识，把“五个严禁”落在实处。对于违反“五个严禁”的干警，从严追究，决不姑息迁就。

在宋长青同志的龙头带领下，全院干警一个个精神饱满的投入工作，全院精神面貌发生了质的变化，一个风清气正的势头正在逐步形成，法院的形象和公正司法的权威得到了百姓的认可，赢得了民众的口碑。谈起西峡县法院的变化，宋长青同志说：“班子加强了，同志们工作齐心了，人民满意了，我们的工作才算干好了。只要领导在廉洁自律方面做好了，同志们才会向领导看齐。我的工作经验还不足，希望同志们对我监督，向我看齐。”相信宋长青同志会用承诺去实践自己的言行，并带领全院干警向着一流工作水平，努力开拓，不断进取，用“三个至上”的理念把西峡县人民法院的全面工作开创出一个新的局面，做出他不懈的努力。