2012年10月12日
农历八月廿七
星期五
〓本期导读〓
【法院新闻】河南法院"欢度国庆喜迎十八大"文艺汇演隆重举行
【领导活动】张立勇院长到驻马店调研
【法院工作】孙振民到南阳中院检查指导工作
【法院工作】袁永新到长葛督导"一下二解三推进"活动
【豫法阳光】"豫法阳光"走进巍巍太行直播扎根山区的法官
【信访工作】安阳中院开展第二次院长大接访
【专项活动】许昌中院多项举措推进"一下二解三推进"活动
【机制创新】鹤壁中院"1+3"工作机制促减刑工作效果好
【案件报道】71万执行款到位 13位农户感恩
【法院新闻】
河南法院"欢度国庆喜迎十八大"文艺汇演隆重举行
为喜迎党的十八大胜利召开，庆国庆、迎中秋，9月28日下午，省法院隆重举行"欢度国庆节、喜迎十八大"2012年河南法院系统文艺汇演。省委常委、政法委书记毛超峰，省法院党组书记、院长张立勇，省委政法委常务副书记李承先，省委宣传部副部长李宏伟，省人大原副主任郑增茂、张德广、张世军，省检察院党组成员、政治部主任王广军，省公安厅副厅长刘卫华，省司法厅副厅长黄庚倜，省安全厅政治部副主任孙继玲等领导出席。
整场演出以"歌颂党、歌颂祖国"为主题，内容包括大合唱、歌舞、诗朗诵、快板、小品、舞蹈等，节目都是由各级法院法官及家属自编、自导、自演的原创艺术作品，集中生动展现了全省法院近年来审判工作和队伍建设取得的丰硕成果和人民法官公正司法，一心为民的高尚情怀，具有时代性、艺术性、多样性，贴近生活，贴近实际，达到了一定的艺术水准。
节目结束后，评委现场评出了节目特等奖和一、二、三等奖，省委常委、政法委书记毛超峰，省法院党组书记、院长张立勇，省委宣传部副部长李宏伟和省人大原副主任郑增茂分别为获奖者颁发了奖杯。
整场演出在全场大合唱《歌唱祖国》中圆满落幕。省法院厅级干部、各部门负责人，省法院全体干警和参赛单位共500余人观看了文艺汇演。
【领导活动】
张立勇院长到驻马店调研
10月9日至10日，省法院院长张立勇深入驻马店市就"一下二解三推进"活动开展情况进行调研。驻马店市委书记马正跃，市委副书记、市长刘国庆，市委副书记贾英豪，市委常委、秘书长李宝清，市委常委、政法委书记刘金志，市中院院长苗建勇陪同调研。
张立勇院长一行先后到确山县任店镇人民法庭、任店镇社会法庭和汝南县医疗特色社会法庭、三门闸街道办事处黄庙村、汝宁街道办事处等地，了解"一下二解三推进"活动开展情况，察看基层人民法庭和社会法庭建设管理情况，并现场接访5名涉诉信访案件当事人。针对当事人反映的问题，他要求市县两级法院要严格依法办案，切实解决好当事人的诉求，取信于民，让当事人满意。
在与部分省市人大代表、政协委员以及基层组织代表、人民陪审员、社会法官、廉政监督员、基层法官代表座谈时，张立勇对驻马店中院今年以来审判质效取得"二降五升一持平"的成绩给予充分肯定，对驻马店法院系统深入开展"一下二解三推进"活动给予高度评价，要求各级法院对人大代表、政协委员等社会各界反映的意见和提出的建议进行整理分类，认真分析研究，制定切实有效的措施加以改进。
针对如何加强新时期人民法院工作，进一步推动"一下二解三推进"活动，张立勇强调，一要坚持一切从中国实际出发，坚定不移地走中国特色社会主义司法道路，澄清思想认识，正确看待涉诉信访问题，增强工作的积极性、主动性。二要坚持"阳光审判"，以人民群众的评判为根本标准，坚持公开公正，维护法律尊严，接受人民群众监督，提升法院审判工作质量和社会效果。三要坚持唯物史观，依靠人民群众的智慧和力量，化解各种社会矛盾。四要坚守生命线，任何时候都不放松党风廉政建设。五要坚持"三具两基一抓手"理念，破解基层法院工作难题。
【法院工作】
孙振民到南阳中院检查指导工作
10月11日，省法院党组成员、副院长孙振民等一行三人到南阳中院检查指导工作。
座谈会上，孙振民副院长认真听取了南阳中院"一下二解三推进"活动开展情况、信访工作开展情况以及重点案件办理情况，并对每个案件的化解办理提出指导意见和明确要求。
孙振民副院长对南阳中院的工作给予充分肯定。他指出，要以开展"一下二解三推进"活动为抓手，进一步加强基层基础建设，帮助基层法院解决工作中存在的难题，指导基层法院做好各项工作。对下一步工作，孙振民副院长要求南阳两级法院领导班子要团结务实，进一步加强司法公信力建设，提高队伍素质，提升审判质效，改进司法公正作风，勇于担当、甘于奉献，敢于争先、奋发进取，推进全市法院各项工作取得新成绩，不辜负上级法院和地方党委的重托，切实为党和人民提供强有力的司法保障和服务。
【法院工作】
最高法院独立保函纠纷法律适用问题专家论证会在平顶山召开
10月10日，最高人民法院独立保函纠纷法律适用问题专家论证会在平顶山召开。最高人民法院民四庭庭长刘贵祥出席会议，周帆副庭长主持会议。省法院副院长史小红到会致辞。会议邀请了专家学者、银行代表和部分高级法院涉外审判骨干参加论证，与会代表针对指导意见进行了热烈的交流。
刘贵祥庭长阐释了见索即付独立保函审理指导意见的起草背景和目的。刘贵祥指出，近年来，受国际金融危机和世界经济衰退的影响，涉及我国银企的见索即付独立保函纠纷案件处于高发期，给涉外民事审判工作带来新的挑战。面对新形势，大家要提高召开独立保函纠纷法律适用问题专家论证会重要性和必要性的认识，借此次论证会畅所欲言，积极提出意见和建议，共同为正确审理见索即付保函纠纷，维护国际金融交易秩序作出努力。
【法院工作】
袁永新到长葛督导"一下二解三推进"活动
10月10日，省法院党组成员、副院长袁永新到长葛市法院督导"一下二解三推进"活动。
袁永新副院长一行首先回访了两名信访案件当事人，认真审阅了信访材料，耐心听取信访人诉求，对信访人答疑释惑，并对他们提出的要求进行了布置落实。
下午3时，袁永新副院长出席了长葛市法院干警座谈会，就法院管理、队伍建设以及如何提高审执效率、提高干警职级待遇等话题进行了深入沟通交流，对克服当前法院工作面临的困难提出了切实可行的建议。袁永新副院长强调，许昌两级法院要严格按照省法院的工作部署，切实加强基层基础建设，全力化解涉诉信访难题，推动审判质效、队伍建设和法院管理水平全面提升，为党的十八大和明年全省两会、全国两会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
【豫法阳光】
"豫法阳光"走进巍巍太行直播扎根山区的法官
金秋十月，为迎接党的十八大胜利召开，"豫法阳光走基层进法庭"微博团队走进太行山，先后直播了林州市法院合涧人民法庭、辉县市法院薄壁人民法庭的法官们工作和生活状态，带领网友们再一次领略巍巍太行的气魄，感受扎根山区、甘于奉献的法官们的苦辣酸甜，见证他们为山区发展和社会稳定付出的艰辛劳动。
林州市法院合涧法庭现有六名干警，管辖面积367平方公里，人口约15万。林州市境内有举世闻名的"人工天河"红旗渠，是红旗渠精神的发源地。合涧法庭的法官们从大力弘扬红旗渠精神入手，坚持以人为本，深化司法为民，把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以自己的实际行动诠释了新时代的红旗渠精神。自组建以来审（执）结案件7300余件，先后被评为"四最法庭"、"人民满意的好法庭"、"全省优秀人民法庭"等荣誉称号，庭长罗贵发也多次被评为先进个人、十佳办案能手、全省优秀法官，2009年被荣记个人二等功。
太行南麓的辉县市法院薄壁法庭，西与山西省陵川县接壤，辖区人口10.3万人，面积326平方公里，其中三分之二是山区。薄壁法庭现有工作人员四名，年均审结案件200余件，服判息诉率超过90%，案件调撤率70%以上。近年来先后荣获了"全省指导民调工作先进人民法庭"、辉县市十佳政法单位、辉县市文明单位等荣誉。薄壁法庭辖区内景区遍布，有西沟、宝泉水库、八里沟、九连山、回笼天界山、十字岭、关上国家地质公园、白云寺国家森林公园、西厢记故事发生地储丘普救寺等，旅游资源十分丰富，每年到薄壁法庭辖区观光的游客突破了300万人次。旅游业的发展带动了地方经济的繁荣，众多的旅游纠纷也不断发生。薄壁法庭经常深入景区调查研究，解答法律咨询，就地调解旅游纠纷，还在八里沟景区和九连山景区附近设立了"景区社会法庭"，及时为游客提供法律帮助，排忧解难，受到广大游客和当地群众的交口称赞。
【法院工作】
省法院咨询委员会赴洛调研涉诉信访终结工作
10月10日-11日，省法院咨询委员会顾问张玉坤、委员翟遂成带领立案二庭、研究室有关人员等一行4人到洛阳对涉诉信访终结工作进行调研，并召开座谈会。
会上，省法院调研组一行详细了解了洛阳法院有关涉诉信访终结工作的经验做法，并对洛阳法院涉诉信访工作及涉诉信访终结工作所做的成绩和取得的经验予以肯定，同时对涉诉信访案件终结机制运行中有关审查、听证、甄别以及向当地政府移交困难等问题对参会人员进行了了解和询问，并就如何完善涉诉信访终结办法征求意见。省高院调研组的调研必将对全省法院涉诉信访终结及信访工作的深入开展起到积极地推动作用，也必将对进一步完善最高法院《人民法院涉诉信访案件终结办法》起到积极地作用。
【人大监督】
平顶山市人大常委会视察法院交办案件办理情况
9月27日上午，平顶山市人大交办案件办理情况视察组一行12人，到平顶山中院就交办案件办理情况进行视察座谈。视察组一行实地察看了平顶山中院二楼大厅及文化长廊、廉政教育基地、多功能立案信访大厅、一号审判庭、车管科、图书馆等场所，并旁听了一起民事案件的审理。
座谈会上，视察组成员对市中院的交办案件办理工作给予肯定，对如何做好下一步工作提出了具体的意见和建议，并希望市中级法院以此次视察为契机，切实提高案件的按时报结率，提高案件纠错率，提高人民群众的满意率。平顶山中院郭保振院长在座谈会上要求，全市法院要把自觉接受人大监督作为法院工作的重要内容，不断提高自觉接受监督意识，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的理念，全力做好交办案件的办理和法院的各项工作。
【信访工作】
安阳中院开展第二次院长大接访
10月8日，安阳中院程慎生院长带领各基层法院院长、中院各业务庭室负责人，开展第二次大接访活动。
为组织好这次大接访活动，安阳中院于中秋节前即通过各种媒体向社会进行公告，并组织召开会议进行部署筹备。安阳中院强调，通过集中接访，切实化解信访积案，减少信访存量，对重点问题、重点区域、重点人员进行全面、深入、细致的排查，做到底数清、动态明，及时发现信访案件和信访隐患。同时，启动敏感时期稳控机制，做好十八大期间信访工作；建立敏感时期24小时稳控制度，对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报。
据悉，本次接访共接待信访案件42件，接待群众65人次，对所接访的案件相关承办单位将适时与当事群众联系，通报案件办理情况。
【专项活动】
许昌中院多项举措推进"一下二解三推进"活动
10月9日，许昌中院召开专题党组会，认真谋划、精心部署"一下二解三推进"活动和领导干部带案下访暨全省法院第四次万名法官回访万名当事人活动，采取多项举措把活动内容落到实处。
一是建立案件回访台账制度。确定回访的重点类型案件和当事人名单，确定回访责任人，逐案填写回访表，做到领导干部和法官人人头上有任务。
二是回访方式多样化。根据不同案件的具体情况，采取法官集体回访、上下级法院联合回访、与社会法官、法官村长联合回访等多种形式，切实加强案件就地协调、就地化解。
三是借助外部力量化解矛盾。邀请人大代表、政协委员和廉政监督员参加带案下访活动，以最大限度的公开和诚意推动问题解决。
四是加强督查。下访和回访活动进展情况每半月通报一次，并作为法官年终考核的重要依据，确保活动全面推进、不留死角。
【机制创新】
鹤壁中院"1+3"工作机制促减刑工作效果好
鹤壁中院在2012年的减刑过程中，创新工作思路，积极探索"阳光"减刑模式，确立减刑"1+3"工作机制，收到良好的社会效果。
"１"是"一公开"，是指减刑案件公开审理。根据减刑案件的特点，将减刑案件审理模式由以往的书面审理转变为执行机关开庭审理，由监管机关当庭提出减刑意见，检察机关当庭发表检察意见，罪犯全部旁听庭审，有条件的当庭宣判，并大力推进狱外公开开庭和网络视频直播。
"３"是"三结合"，将减刑工作与监狱管理工作结合、与矫治监管工作结合、与回访帮教工作结合。通过与监狱工作结合，全面了解罪犯服刑情况，听取管教狱警意见，与服刑人员走访座谈、调查问卷、在监区设立意见箱、民主测评等方式，核实罪犯的日常改造情况；通过与社会矫正部门工作结合，加强与减刑罪犯释放所在乡镇、村委、社区的沟通协调，协助公安、司法行政机关做好监管矫正工作；通过与回访帮教工作结合，使帮教工作更有针对性。
通过以上举措，解决了减刑工作与判后管理的脱节，将减刑案件向庭前、庭后延伸，取得了良好的社会效果。自该机制运行以来，审监庭共审结减刑案件129件，截至目前，裁定准予减刑的罪犯无一重新犯罪。
【服务发展】
周口中院三延伸倾力服务秋种
时值秋种大忙时节，周口中院立足当地农民实际需求，充分发挥审判职能作用，积极能动司法，适时实施三个延伸全力保障和维护农忙群众的合法权益，受到社会各界及广大农民群众的普遍赞誉。
向前延伸，超前服务到位。成立民事、行政二大普法宣传领导小组，针对这一时节出现的涉农热点问题，进行有针对性、灵活多样的普法宣传。发挥立案窗口作用，将涉农案件确立为无条件立案范围，推出10项立案便民利民措施。
庭审延伸，案中服务到位。立足实际，拓宽救助范围，对在涉农案件中符合减、免、缓交诉讼费条件的当事人按救助规定一律依法予以批准。成立巡回审判领导小组，组建巡回合议庭，把庭开到群众家门口，就地立案，就地调查，就地取证，当即开庭，当即合议，当即裁决。对于法律文书生效的涉农案件，进一步强化执行人员执限观念和效率意识，保证农民群众及时足额拿到执行款。
向后延伸，跟踪服务到位。案件审理或执结后，对坑农、害农的假种子、假农药等严重侵犯农民利益、阻碍农村经济发展的案件，在依法维护其合法权益的同时，积极配合有关职能部门，最大限度地实施补救措施，将损失降至最抵限度。
【关爱社会】
舞阳县法院注重加强老年人合法权益保护
在九九重阳节来临之际，舞阳县法院注重加强老年人权益的保护，采取上门立案、巡回开庭、登门调解等方式，不断加大赡养案件的审判力度，同时还对审结的赡养案件登记造册，利用送达文书、定期回访等机会，协同村（居）委会督促赡养义务人履行义务，确保老年人的合法权益得到保障。今年前九个月，该院共受理了赡养案件24件，全部调撤结案，以"案结事了"促进了家庭和谐和社会稳定。
【案件报道】
71万执行款到位 13位农户感恩
"太感谢你了，吴法官，谢谢你帮助我们这些农民..."叶县法院执行局副局长吴军伟的办公室里，许某等13名申请执行人，排着长队按顺序领取执行款，他们一边领钱，一边连声道谢，眼睛里都闪烁着激动的泪花。
许某等13名农民是马铃薯种植经营户，2010年底在昆阳服务部祝某处购买到假马铃薯种子，造成巨大经济损失。经过法院两审终审，判决昆阳服务部及其隶属的叶县农资三站服务中心共同赔偿经济损失712439.57元。
判决生效后，昆阳服务部和农资三站服务中心迟迟不履行赔偿义务，许某等13名农户向叶县法院申请强制执行。执行局吴军伟副局长在研读了案情后，认为该案涉及人员广、标的额大，一定要全力执结，尽快挽回农户的损失。他带着执行局的同志多次找到昆阳服务部和农资三站服务中心负责人，给他们施法明理，讲明拒不履行判决书义务的责任，并从13位农户的损失出发，引导他从情理出发，尽快履行义务。可是，过了期限后，他们仍不履行，而且避而不见。吴军伟副局长当机立断，决定强制执行，此时，农资三站服务中心和昆阳服务部都感受到了办案人员的执行决心，他们意识到如若再不配合法院，将会引起更严重的后果。在多重压力下，农资三站服务中心和昆阳服务部主动配合法院履行了义务，将712439.57元人民币执行款交给了法院，该案顺利执结。
河南省高级人民法院政治部网络办承办
编审：陈海发
责编：金少良
