针对当前基层法院面临的案多人少、信访压力大、社会认同难度高等问题,河南省西峡县法院注重从内部挖潜,采取得力措施,加强和推进老干部工作,借力老干部的影响作用,实现法院软实力的提升。
一、拓展交流渠道,让老干部了解工作有保障。该院将与老干部的联络工作和法官与人大代表、政协委员联络工作一并纳入绩效考核,协调推进,同步考核,由代表联络办公室通过宽带商务手机短信平台、法院简报、寄送工作通报等形式,让老干部随时随地了解法院的工作。今年以来,共寄送老干部工作专报6期,召开不同形式的座谈会3次,发送手机短信30余条。法院主动、有效的沟通,激发了老干部关注法院发展,宣传法院工作的热情,赢得了老干部的称赞和支持。今年以来,20多名老干部通过不同渠道,对法院重视老干部联络工作表示满意,11名老干部通过向法院赠送廉政书画的形式,表达对法院工作的关注和勉励。
二、开展爱心活动,让老干部精神生活有寄托。每逢重要节日该院都要组织班子成员逐户走访慰问,对于家庭有困难的老干部,院长亲自走访,制定结对帮扶措施,力所能及的帮助协调解决生活困难。同时,通过召开老干部家属春节团拜会、组织户外活动、组织老干部体检、举办法院文化书画大赛等形式,从生活、身体和学习等方面关心、关爱老干部。2011年10月份,为了丰富老干部的学习生活,该院充实了老干部活动室的图书资料,并为老干部人手订阅了一份《人民法院报》和老年杂志。
三、邀请帮助工作,让老干部发挥余热有平台。为了缓解案多人少的矛盾,该院动员部分经验丰富、工作热情、身体条件允许的老干部参与法官驻村,到立案信访窗口、案件评查办公室帮助工作,充分利用他们业务精通、群众工作经验丰富的优势,为青年法官开展传、帮、带,帮助化解疑难案件,把脉涉诉信访难题。今年以来,在立案庭两名老法官的协助下,共接待来信来访1211次,95%的矛盾纠纷在初信初访阶段得以圆满解决,17件不易立案的涉企纠纷在立案前成功化解。今年5月份以来,该院先后3次组织党组成员和部分老干部开展卷宗质量抽查、评查活动,老干部共撰写评查通报6期276案,该院在全院大会上逐案逐人通报,在干警中引起强烈震动,有力促进了该院卷宗质量的提高。
四、主动接受监督,让老干部优良传统有传承。“工作怎么干,听听老干部啥意见”。西峡县法院党组将听取老干部的意见和建议作为一项工作制度固定下来。每逢全院重大会议和重大活动,均邀请老干部列席参加,向他们通报情况,听取他们的意见和建议。2011年5月,该院结合“五除”活动的开展,邀请部分人大代表、政协委员、廉政监督员和老干部组成廉政执法督查组,对辖区法庭开展专项廉洁执法检查,同过走访、听汇报、座谈等形式,督促干警提高廉洁执法意识。2011年10月12日,该院主动邀请南阳市中院离退休老干部到西峡法院开展视察调研活动,通过参观法院基层基础建设、召开座谈会、征求意见等形式,让上级法院老干部了解基层法院工作,虚心听取他们对基层工作的看法和建议,其中老干部提出的关于加强司法调解和人民调解衔接工作的建议,已经转化为该院的规范性文件,成为推动法院科学发展的内在动力。
今年以来,在老干部的参与下,该院民事案件调解撤诉率和服判息诉率分别同比上升了8.2个百分点和10个百分点。诉讼案件结案率同比上升3.5%,案件发还、改判率同比下降30%,民事诉讼案件在履行期内自动履行率达72%。涉法涉诉信访数量同比下降35%,上级交办的涉法涉诉案件办结率达到100%。今年以来没有发生一起新发信访案件。在今年全省基层法院公众满意度排名中,该院的公众满意度排序位居全市第3名。今年8月份,在西峡县委对全县100多个县直单位综合目标测评排序中,该县法院一举跃入全县第一梯队。