面对当前形势,中央紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,就深入推进三项重点工作作出了重大战略部署。南阳市高度重视,全面贯彻落实三项重点工作,维护南阳社会和谐稳定。日前,南阳市委常委、政法委书记常康就深入推进三项重点工作回答了记者的提问。
问:请您介绍一下深入推进三项重点工作的内容是什么?它们有何内在联系?
答:深入推进三项重点工作是指深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法。三项重点工作是一个有机联系的整体,社会矛盾化解是基础,社会管理创新是根本,公正廉洁执法是保障。
问:深入推进三项重点工作的重要性是什么?
答:深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是中央、省委从党和国家工作全局出发,准确把握时代发展要求,根据当前经济社会发展阶段性特征和维护稳定工作形势,深入总结近年来政法维稳工作经验和重大事件、突出问题教训的基础上作出的重大决策,关系改革发展稳定大局,关系党的执政地位巩固,关系社会长治久安和人民安居乐业。今年春节后,市委常委会专题听取全国、全省政法工作会议精神和我市贯彻意见的汇报,对抓好三项重点工作的推进落实进行了安排部署。近日,市委书记黄兴维又作出批示,对成立市深入推进三项重点工作领导小组的机构设置和人员组成等问题提出了明确要求。中央、省、市委的高度重视,为我们深入推进三项工作开展创造了有利条件。
问:如何切实加强对深入推进三项重点工作的组织领导?
答:深入推进三项重点工作,既是政法机关面临的重大课题,更是事关南阳发展全局的重大问题,需要各级党委、政府组织各方面力量共同努力,各级党委政府、政法机关和有关部门一定要深刻领会和理解省委、市委的部署要求,把深入推进三项重点工作作为一项战略任务,统筹抓好第一要务和第一责任,切实加强组织领导,精心研究谋划,周密安排部署,明确目标任务,明确工作措施,明确责任主体,明确时间要求,狠抓工作落实,力争每年办成几件大事、解决一些突出问题,每年都有大的进展,三年收到明显成效。在工作中:
一要完善工作制度。要建立领导小组组长办公会议制度,定期听取各专项办公室工作汇报,研究解决重大问题,对阶段性工作作出部署和总结。同时,根据工作需要,研究建立情况通报制度、分析研判制度、检查督导制度、工作例会制度等,通过制度建立确保各项工作有序推进。
二要健全工作机制。按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则,把三项重点工作纳入各有关单位目标管理体系,落实主管领导和有关职能部门的责任,坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责等不负责任的现象。
三要认真履行职责。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法领导小组是一个领导、组织、指挥、协调机构,是一个工作机构,市委、市政府的主要职能部门的一把手都是成员。各成员单位一定要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,按照任务分工,切实承担起深入推进三项重点工作的重要责任。要把深入推进三项重点工作放在更加重要的位置,做到有安排部署、有督促检查、有考核奖惩。主要领导作为第一责任人,要率先垂范,亲自抓、负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点事项亲自督办。要把部门工作与三项重点工作结合起来,做到同研究、同部署、同检查、同落实,确保各项工作扎实开展、整体推进。
四要加强督查督办。要加大督查力度,及时抽调人员,深入基层,深入群众,查看工作措施,核查工作进度,督促解决问题,对进展情况进行通报,对工作扎实、成效显著的予以表彰,对措施不力、成效不大的予以督促或进行必要的批评。要加强对重点工作、重大问题和交办事项的集中督查、专项督查,对发现的问题和不足,提出整改的要求和时限。
五要严格考核奖惩。要注重工作效果,把深入推进三项重点工作纳入领导班子和领导干部绩效考核范围,纳入党政领导干部平安建设工作实绩档案,加强考评结果运用,真正与干部政绩、职务升迁、单位评先挂钩。要严格落实领导责任制和责任追究,以责任倒查促进责任制的落实,对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责任,造成问题久拖不决、矛盾激化升级的,要依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人的责任。在推进三项重点工作中要落实好有关规定,使用好表彰奖励、黄牌警告、重点管理、一票否决等制度,形成正确的工作导向,调动好各级各部门的工作积极性。
六要改进工作作风。一要创新,就是要坚持以创新促落实。要创新思路,创新措施,创新体制,创造性地开展工作。二要严谨,就是要科学谋划、精心组织。三要务实,就是要真抓实干,务求实效。要通过各级各部门的共同努力,以深入推进三项重点工作取得的成效,促进和维护全市社会大局稳定。
问:我市针对三项重点工作成立了哪些办事机构?各办事机构的职责任务有哪些?
答:我市已成立了三项重点工作领导小组,下设深入推进社会矛盾化解办公室、深入推进社会管理创新办公室、深入推进公正廉洁执法办公室和三项重点工作领导小组办公室。
深入推进社会矛盾化解办公室的主要任务是,进一步整合力量,组织打好化解矛盾攻坚战,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾。坚持以人为本,把改善民生作为维护社会稳定的基础性工作,以民生的改善促进社会的持续和谐稳定,从源头上预防和减少社会矛盾的产生,建立各级党委政府和各部门主要领导牵头的社会矛盾化解工作机制,健全各项制度,落实化解责任。健全党委、政府主导的维护群众权益机制,深入开展社会矛盾“大排查”,完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”、“大调解”工作体系,形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织,共同及时有效化解社会矛盾的机制。
深入推进社会管理创新办公室的主要任务是,把社会管理创新作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务,纳入经济社会发展规划,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,进一步完善与市场经济体制相适应的社会管理体系。解决好流动人口服务管理问题,解决好特殊人群帮教管理问题,解决好社会治安重点地区综合治理问题,解决好网络虚拟社会建设管理问题,解决好社会组织管理服务问题,实现社会管理更加有效、服务更加到位,达到全方位、动态化、信息化管理的目标。
深入推进公正廉洁执法办公室的主要任务是,完善加强党对政法工作领导的体制机制;加强政法干警思想政治建设,打牢公正廉洁执法的思想基础;加强政法机关党的建设,为公正廉洁执法提供有力的组织保证;加强政法队伍能力建设,加大对政法干警的教育培训管理力度;加强政法机关党风廉政建设,加强执法监督;大力推进执法公开,以公开促公正,以透明促廉明。实现公正廉洁执法机制更加完善,政法队伍整体素质和执法公信力全面提升,不发生政法干警严重违法违纪案件,公众安全感和人民群众对政法工作满意度进一步增强。
三项重点工作领导小组办公室的主要任务是,建立完善督促检查工作制度,全面掌握三项重点工作整体推进情况,促进各项工作措施的落实。加强与省委政法委的沟通和联系,重大事项、重要问题及时请示汇报。加强对面上工作的了解和掌握,统筹协调各县市区、各部门之间相关工作,及时发现和督促解决有关问题。加强调查研究,及时发现培育、总结推广先进典型,有针对性地开展分类指导。承办领导小组决定和交办事项,抓好督查落实。
问:深入推进公正廉洁执法办公室近期准备开展哪些重点工作?
答:深入推进公正廉洁执法办公室近期准备开展的工作总结为七个方面:一、制定今年政法干警教育培训计划,加强对政法干警的教育培训;二、召开公开承诺办实事活动新闻发布会,推进此项活动,组织政法机关干警下基层工作;三、进一步加大查办大案要案工作力度,推动全省政法系统党风廉政建设责任制的考核落实;四、组织开展学习贯彻廉政准则知识竞赛活动;五、研究制定进一步加强党委政法委执法监督工作的政策措施;六、进一步完善执法巡视和案件评查办法,尽快组织对部分执法问题突出、执法满意度低、涉法涉诉信访案件多的政法部门开展执法巡视和案件评查;七、协调有关部门制定执法工作投诉、法律监督、案件评查、警务督察等具体的公正廉洁执法的各项规章制度。
问:深入推进三项重点工作如何考评,有何奖惩措施?
答:三项重点工作考评坚持把人民群众满意、社会和谐稳定作为根本标准,要注重工作效果,把深入推进三项重点工作纳入领导班子和领导干部绩效考核范围,纳入党政领导干部平安建设工作实绩档案,加强考评结果运用,真正与干部政绩、职务升迁、单位评先挂钩。要严格落实领导责任制和责任追究,以责任倒查促进责任制的落实,对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责任,造成问题久拖不决、矛盾激化升级的,要依法依纪严肃追究领导责任和直接责任人的责任。在推进三项重点工作中要落实好有关规定,使用好表彰奖励、黄牌警告、重点管理、一票否决等制度,形成正确的工作导向,调动好各级各部门的工作积极性。