2020年1-12月，辖区各人民法庭（包含家事庭）共受理民事案件2244件，占全院民事案件总数的43.79%，其中城郊法庭受理案件数最多，为1106件（包含家事庭169件）。

    二、案件类型及原因分析

    （一）合同类案件连续两年位居第一。一方面说明人民群众和各类社会团体的法律意识不断提高，依法维权的习惯逐步养成。另一方面说明伴随社会经济发展，社会经济活动频繁，加之前些年民间借贷活动频繁，民众缺乏风险意识，存在大量盲目投资情况，导致近两年民间借贷案件大面积爆发，相应类型案件逐年激增。对此，除法院应当一体推进繁简分流机制改革，提升审判执行工作质效外，政府部门也应当加大宣传，提醒民众谨慎投资，提升风险防范意识。同事结婚金融部门加强政策调控，对市场经济主体积极引导，构建民众投资和企业贷款的沟通平台，让一些闲散资金进入真正需要、真心办实体的中小型企业，扶持一些健康产业，同时为增加农民收入。民间借贷和金融借款合同案件呈现以经营性借贷为主，帮助性借贷为辅的现象。买卖合同类案件主要是一般货物买卖，其次是房屋买卖。其他案件类型占比较小，每年有不同程度的增减。

    （二）家庭是社会中最小的单元，婚姻家庭案件虽然排名仍为第三，但案件数量已经接近500件，主要是离婚和婚约财产纠纷为主，且数量相比去年略有提升，虽然增幅不大，但是扔值得警惕。家庭是社会的细胞，家庭稳定才能社会和谐。西峡法院在城郊法院乔迁新址后，成立了专门负责处理涉及离婚诉讼、婚后财产纠纷、抚养纠纷、赡养纠纷、分家析产等婚姻家庭类案件的家事审判庭，并成立专业化的家事审判团队，为辖区民众提供专业高效的审判服务。在处理家事案件中，始终坚持应调尽调，能调尽调，在维护公平正义的同时也赋予法律人情的温度。对于应当调解的案件及时进行调解，努力做到平息矛盾，修复家庭关系，促进社会和谐稳定。2020年度西峡法院家事审判庭累计受理案件169件，已审结168件，且做到无一例发还改判案件，取得了良好的社会反响。

    （三）传统民事纠纷的问题。本报告中传统民事纠纷仅指农村宅基地纠纷、相邻关系、排除妨害及相邻之间为琐事争吵引发的轻微人身损害纠纷。这类案件一部分在诉前通过法庭与镇村干部调解处理，一部分进入诉讼。两种处理模式优劣势突出。1.经过审判程序处理的该类纠纷，调处难度加大，判决以后，当事人服判息诉率较低，矛盾没有得到有效化解，易引发信访事件。如法庭处理的某村唐某某与朱某某等人相邻通行权纠纷，案件经过一审后，根本问题的解决还需要镇村的规划解决，原被告的矛盾仍然存在，唐某某还经常上访信访，影响社会稳定。2.经过法庭与镇村协同化解的矛盾不容易反弹，不会发生信访事件。

    三、综合治理管理建议

    1.一体化推进多元化调解纠纷机制。建立多元调解组织网络，实行镇村联动及源头化解措施，积极探索多元化调解纠纷机制。通过引入人民陪审员、律师、社会组织、乡贤等第三方力量入驻人民法庭参与调解工作，成立人民调解工作室、律师调解室等，设置相应的办公经费和人民调解员补贴，不断提升人民法庭处置矛盾纠纷，防范化解社会风险的能力。

    2.增强协调联动，全面提升参与县域治理现代化水平。

    加强人民法院、派出法庭与当地政府沟通协作，积极参与县域治理现代化。定期对本法庭审理的案件情况，以及本辖区民商事案件合纠纷的发生态势、原因进行统计分析，定期向当地党委政府提交《人民法庭审理辖区民商事案件情况缝隙报告》，并从消除隐患、化解矛盾、社会综合治理的角度提出建议，为辖区党委政府在进行县域治理现代化的过程中提供参考，为辖区稳定发展提供法律保障。

    3.深入推进诉源治理，积极探索行业调解机制建设。在西峡县民政局、人保公司西峡分公司、农商银行、劳动仲裁委员会、交警队、电力公司等县直单位成立行业调解工作室，积极推行诉源治理，将一部分涉及行业纠纷案件委托给所在行业调解工作室先行调解。充分发挥行业调解工作室谙熟行业发展特性的优势，便于针对行业特性精准发力找到矛盾根源所在，及时化解矛盾纠纷，维护行业内部秩序，促进行业的健康稳定发展。

    4.适应时代需求，打造专业化的家事审判团队。成立专门负责处理涉及离婚诉讼、婚后财产纠纷、抚养纠纷、赡养纠纷、分家析产等婚姻家庭类案件的家事审判庭，选任具有三十余年办案经验的资深法官组建专业化的家事审判庭团队。在案件审理过程中积极探索心理咨询师干预制度、亲属会议制度、人身安全保护制度等相关制度的探索建立，以适应现代化家事审判案件以心理疏导入手、注重隐私保护、着重家庭关系调整的特性和需要，为辖区民众提供专业高效的审判服务，在依法保障当事人的合法权益的同时着力调整家庭关系，维护社会的和谐稳定。