同志们：

今天，我院召开工作会，部署今年的各项工作任务，会议开得非常及时，也很有必要。一会儿宋院长还要对党风廉政建设作重要讲话。现在，我受党组委托，就我院党风廉政建设工作讲以下三个问题：

一、2009年我院党风廉政建设工作的简要回顾

2009年，我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中院和院党组关于反腐倡廉工作的各项部署，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极开展各项工作，反腐倡廉建设取得了一定的成效和进展。

（一）认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和上级法院纪检监察工作会议精神。

一年来我院纪检监察工作在院党组的领导下，在中院纪检监察室的具体指导下，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和省高院纪检监察工作会议精神，结合我院队伍、工作实际，研究贯彻落实意见，不断完善法院反腐倡廉建设各项制度。积极探索运用科学发展观指导和推动法院反腐倡廉工作的有效途径，在新的起点上思考、谋划和开展工作，树立新标准，确立新思路，制定新举措，加大工作力度，狠抓各项工作落实，有效推动了我院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）严格贯彻落实 “五个严禁”规定，积极开展 “司法作风大检查”活动，努力创建“清廉型”法院。

在贯彻落实“五个严禁”规定及开展“司法作风大检查”活动中，我们紧密结合党风廉政建设出现的新情况、新问题，采取自查互查，撰写读书笔记和心得体会等方法，不断丰富反腐倡廉教育的形式。在积极组织收看录像资料、反面典型警示教育的同时，结合自身实际开展形式多样、内容丰富的反腐倡廉教育，通过电子屏幕警示，在每层楼口安装反腐倡廉警言格句，定期不定期开展廉政教育活动，营造廉政文化氛围，发挥廉政文化在惩防体系中的作用，努力构建“不愿为”的自律机制。通过教育活动，使每位党员干部的廉洁自律意识和道德修养得到了进一步提高，工作作风和精神面貌得到了进一步改善。

（三）加强内外部监督，切实做好廉洁自律工作。

我们把监督作为防治腐败现象滋生和蔓延的关键环节，努力探索和创新有效的监督制约机制，加强对重要岗位、重要领域、重点环节的管理和监督。在内部监督方面，坚持季度案件发还改判通报和案件质量月评查通报制度，一年来共评查卷宗2600余件，其中部分送达回证填写不规范，合议庭笔录无合议庭人员签名，审判笔录记录简单，卷宗装订不规范等问题的卷宗得到了纠正。对月评查中发现的问题，件件督促落实。对执行案件的对外委托鉴定、评估，由纪检监察人员亲临现场，实施监督。在外部监督方面，进一步拓宽监督渠道，向社会公布举报电话，主动接受新闻媒体和社会监督，征求意见安排整改。2009年5月13日，党组书记、院长宋长青同志亲自主持召开廉政监督员座谈会，向我院聘任的15位来自社会各界的执法执纪廉政监督员，详细介绍了法院工作进展情况和监督职责范围，就如何搞好廉政监督员的意见听取和反馈工作向监督员们作了说明。会上认真听取监督员的意见和建议，对监督员们提出的加强司法礼仪方面的工作意见和建议及时进行了整改和完善，同时向与会监督员进行了反馈，各位监督员对我院积极改进作风建设表示满意。

　 （四）严明纪律，惩防结合，加大对违法违纪行为的查处力度。

一是认真排查违法违纪案件线索。继续坚持把群众来信、来访、来电作为发现违法违纪线索的主渠道。在接待来访群众时，注意工作方法，做到认真负责、态度和蔼、文明接待。根据反映问题的性质，分类登记，归口处理，不敷衍，不推诿。对发现违法违纪案件线索，按照工作程序进行处理。需要立案查处的，及时立案查处。二是严肃查处违法违纪案件。对群众反映的司法不公、违法办案、违法执行等问题，坚持做到四个不放过，即对违法违纪案件没有及时通报的不放过，对案件发生原因没有找准的不放过，没有汲取教训认真整改的不放过，群众对处理结果不满意的不放过。2009年，我院共查处各类违法违纪案件7件，12名责任人受到了追究。在查办案件中注重发挥查办案件的治本功能，努力把查办案件与警示教育、建章立制有机结合起来，做到了查处一起案件、教育一批干部、建立健全一套制度、净化一方风气，收到了良好的警示效果。三是认真落实法官回避制度，不定期地对公开开庭的警容警纪警风检查，并将其作为一项预防司法腐败的长效机制落到实处。四是进一步加强各项廉洁自律工作。在重大节假日前及时下发关于加强廉洁自律工作的通知，与机关事务中心联系，加强监督检查，对违规违纪者进行及时通报、批评。认真落实“四拒”通报制度。去年我院干警拒礼拒贿28人次，拒收财物价值达到15万余元，干警廉洁自律意识有所增强。

二、人民法院党风廉政建设面临的形势

2月3日，最高人民法院召开人民法院反腐倡廉工作会议，我院党组成员和中层正副职通过视频音频会议，系统聆听了王胜俊院长的重要讲话。

王胜俊院长指出，过去的一年，全国各级法院领导干部及广大干警牢固树立正确的权力观和价值观，加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，司法廉洁意识进一步增强，“五个严禁”规定、廉政监察员制度以及人民法院工作人员处分条例等重要制度相继出台实施，人民法院反腐倡廉惩防体系进一步完善，各级法院普遍开展了党内巡视和司法巡查工作，切实加强对领导干部和权力行使重点部门、关键岗位的监督，人民法院内部监督管理措施进一步落实，人民法院监督管理工作取得了新的成绩。去年，各级人民法院广大干警在巨大的办案压力下，认真履行职责，排除干扰，清正廉洁，秉公司法，为经济社会发展和维护人民群众权益作出了突出贡献。王胜俊院长深刻分析了法院队伍建设中存在的问题，认为人民法院反腐倡廉建设面临的形势十分严峻。全国各级法院的领导干部和广大干警都要深刻认识到，加强人民法院反腐倡廉建设事关人民司法事业的长远发展，反腐倡廉建设是当前和今后必须抓紧抓好的紧迫任务，加快推进反腐倡廉惩防体系建设是反腐倡廉的治本之策，各级人民法院必须自觉地把反腐倡廉建设的各项任务摆到更加重要的位置来落实。

　  2009年，我院反腐倡廉工作虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，仍有个别领导和同志对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，重视不够；个别干警办关系案、人情案、金钱案等违法违纪现象还时有发生，有的被追究了党政纪责任，这虽是个别人的行为，但严重损害了法院的形象，在社会上造成了较大的负面影响；个别干警作风简单粗暴不作为、乱作为，执法不公、办事拖拉，不愿对当事人做耐心细致的边、辨法析理工作，引发当事人长期上访；反腐倡廉的体制机制和工作能力还不能完全适应新形势的需要。对此，我们必须高度重视，要以更加坚决的态度，更加务实的作风，更加有力的措施，认真加以解决。

三、2010年党风廉政建设工作的总体要求和任务

2010年，我院反腐倡廉工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面学习贯彻胡锦涛总书记1月12日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。同时坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善人民法院惩治和预防腐败体系为重点，以促进司法公正为核心，加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大对重点工作的督察及违法违纪案件查处和问责力度，强化工作措施，狠抓工作落实，促进和维护司法廉洁。

（一）深入学习，提高认识。

中纪委十七届五次全会精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，在当前和今后一个时期，我们要把思想统一到中纪委十七届五次全会精神上来，始终保持纪律检查工作正确的政治方向。一要深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到法院廉政建设的各个方面。二要严格遵守党的政治纪律。要坚持把维护党的政治纪律放在首位，切实加强党的政治纪律教育，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。三要全面加强党的作风建设，特别是领导班子和中层的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，要坚守法官职业道德，促使广大法官及其他工作人员做到为民、务实、清廉。

（二）健全和完善“惩防结合”的反腐倡廉机制。

要紧密结合实际，着眼于重点岗位和关键环节，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。要进一步深化审判公开工作，除法律要求的外，能向社会公开的都要公开，通过公开，接受社会监督，增强立案、审判和执行工作的透明度。要进一步加强对诉讼费和执行款物的管理，严格执行“收支两条线”管理规定。要认真落实在委托评估拍卖、勘验、鉴定等活动中由纪检监察部门人员介入的监督机制。

（三）加大督察工作力度，狠抓“五个严禁”的落实。

近年来，上级党委和上级法院都非常重视督察工作，把督察工作作为促使各项工作有效开展的有力措施。今后我们也要加大督察的工作力度，把干警遵章守纪、领导班子建设、各项工作开展情况都纳入督察范围，重点要对“五个严禁”的落实情况进行督察。

最高人民法院颁布的“五个严禁”规定，既是约束法官行为、维护司法公正的“高压线”，更是保护法官不受“请托说情风”侵蚀的“护身符”。我院全体同志要认真学习并深入惯彻最高人民法院关于“五个严禁”的规定，对群众署名举报违反“五个严禁”的行为，做到受理一件查处一件，对违反“五个严禁”的干警，不适宜继续从事审判、执行工作的，要坚决调离岗位，情节严重的，要坚决依法依纪处理。

（四）加大违法违纪案件查处、问责力度，促进和提高司法的质量和效率。

严肃查处违法违纪案件，是纪检监察部门发挥职能作用，抓好党风廉政建设的关键。今年我们要把个别领导和少数干警利用审判权和执行权索贿受贿、枉法裁判、违法执行以及在审判执行工作中违反“五个严禁”严重损害当事人和群众利益的案件作为查处的重点，发现一起，查处一起，绝不姑息，坚决维护党纪国法的严肃性，确保审判权、执行权的正确行使；对查证不实的，要及时澄清，保护我们的同志。在责任追究上，对主动承认错误，切实悔改并协助做好善后处理工作，取得举报人谅解的，从轻处理；对顶风作案被新闻媒体曝光，引发举报人过激行为或非正常上访的，从重从严处理，决不手软，决不网开一面。

要继续坚持案结事了的工作目标和案件直查制度。对上级批转要结果和本院立案查处的案件，由本院监察室直接查处，各部门要积极配合，确保查案工作顺利开展。对地方各相关部门转办、移送的其它案件，监察室要跟踪问效。要进一步加强纪检监察信访举报工作，拓宽案件线索渠道，对举报案件要做到有举必查，有查必果，查处结果要向举报人反馈。

各部门的同志必须充分认识新形势下查办案件工作的重要性和必要性，要大力支持监察室查办案件。监察室要严格依纪依法办案，不断提高办案质量。要加强案件审查和信访举报工作，从中排查违法违纪线索，应该追究而未追究，或追究不到位的，按绩效管理扣分。

（五）认真履行职责加强法院纪检监察部门自身建设

监察室要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，监察室要不辜负党组的期望，要努力工作，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和使命感，协助党组抓好反腐倡廉各项工作，积极探索对审判权执行权的监督，建立完善各项工作制度。

监察室人员一要不断加强理论学习和思想修养，进一步提高自身思想政治素质。二要坚持与时俱进、开拓创新，不断提高纪检监察工作的能力和水平。

　  同志们，人民法院反腐倡廉工作任重道远，纪检监察工作责任重大，我们要按照县委、上级法院和本院党组的工作部署，明确方向，理清思路，强化措施，狠抓落实，以高度的责任感和使命感，不断开创法院党风廉政建设工作新局面，为我院整体工作再上新台阶做出新的更大的贡献！

谢谢大家！