保持如履薄冰的清醒 筑牢拒腐防变的防线

如何减少法院系统外处理违法违纪干警的探索

  发布时间:2010-04-07 17:12:11


党的十七届四中全会明确提出,要进一步加强党风廉政建设,中院也明确提出在党风廉政建设纪检监察工作中“要抓小、抓早、抓苗头”,减少系统外处理违法违纪干警数量。

新形势下如何增强廉洁司法意识、提高拒腐防变能力,切实担负起公正高效、廉洁文明司法的神圣职责,为经济社会和法院自身实现新发展提供坚实保障,这是当前摆在我们法院工作面前的重要课题。因为党风廉政建设是做好法院工作的重要保证,司法廉洁是规范司法行为、促进司法公正的根本要求。

从我们西峡自身来看,法院机关队伍总体是过硬的,值得党和人民信赖。法院机关党风廉政建设和反腐败工作的成绩很大。主要表现在:一是党组重视,一直把党风廉政建设作为“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”的首要任务,形成了党组统一领导、纪检组织协调、院长分工负责、部门各负其责、上下齐抓共管的工作格局。二是制度建设不断健全完善,并在抓落实上下了功夫,取得了良好成效。三是通过不断深化法院改革,进一步增强了内部监督制约的力度,促进了各项规章制度的落实。特别是去年以来,通过开展“规范化管理”活动,逐步规范了法院决策、审判、行政、队伍四大管理。法院的各项工作都取得了长足的进步,没有发生违法违纪事件,大家注重学习,勤奋工作,公正司法,廉洁办案,经受住了腐朽思想侵蚀和经济大潮冲击的考验,得到了上级法院领导和地方党委政府的肯定。

在充分肯定主流、看到成绩的同时,也应当看到,由于受大环境、大气候的影响,无论是社会上还是人民法院,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临严峻形势,任务还十分艰巨。

(一)、人民法院和广大干警面临着越来越大的诱惑考验。当前人民法院和法官在执法办案中面临着许多压力:如人情、关系的干扰,“案子一进门,双方都找人”,已经成为案件当事人的一种普遍做法,甚至有的当事人为打赢官司不惜用物质拉拢、金钱贿赂、美色引诱等手段腐蚀利诱审判人员。这些情况的存在,对人民法院公正司法增加了难度,对干警是一种严峻的考验,如果稍一失去理智和约束将会陷入深渊绝境之中。从法院在政法体系中所处的位置、承担的任务和法官受到的冲击来看,法院法官的风险性可以讲是最大的,从法院机关审理的案件情况看,很多是社会关注,矛盾突出的案件。使法院始终处于各类矛盾焦点的风口浪尖。因此,我们法院机关的每名干警,都必须对当前严峻形势有清醒的认识。

(二)、如何确保人民法院公正廉洁司法、不出现被追究渎职失职等案件,是法院机关全体干警必须认真思考的课题。最高人民检察院始终把查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪等犯罪行为作为重点工作之一,明确要求要把查办的重点对准“司法机关工作人员渎职失职,徇私枉法”等,这是治理司法腐败的必然要求。更是悬于我们法院工作人员头上鸣响着的警钟,如稍有不慎就可能掉队。

()社会大环境建设也给我们队伍建设提出了更高的要求。今年中央进一步加大了反腐倡廉的力度,各级党委政府加强党风廉政建设的决心更大,措施更硬,处理更严。这既为我们加强党风廉政建设提供了契机,同时更是我们面临的重大挑战和考验。如果我们在党风廉政建设和队伍建设上稍有不慎,出现问题,无论我们审判工作再好、服务大局成绩再大、改革经验再多,一切都将功亏一篑,对廉政建设来不得半点麻痹大意,宁可把形势分析得更严峻些,把工作抓得更紧些,决不可掉以轻心。

(四)涉法涉诉信访案件的增加正在考验着我们过去队伍建设的好坏。近几年来,涉法涉诉信访、人访、越级上访案件越来越多,是过去一些违法办案得以暴露,相关人员得到了追究,教育了队伍。但也耗费了广大干警的精力,再加上一些无理缠访闹访,更是干警疲惫不堪疲于应付,不能抽出更多时间和精力钻研业务更新知识,也增加了瑕疵案件出现的风险。

(五)从我们法院机关队伍的现状看,仍然存在一些不容忽视的问题。法院机关现在没有发生违法违纪问题,并不说明我们就一定没有问题;现在没有发生违法违纪事件,并不代表将来就一定不会发生违法违纪事件。虽然我们法院机关队伍总的状况是好的,得到了各级领导的认可,但我们的工作与形势任务的需要和人民群众的期望还有一定差距。个别干警违法违纪的苗头和隐患依然存在,我们在队伍建设和党风廉政建设方面还有许多不容忽视的问题。如一些干警对党风廉政建设还存在一些模糊甚至错误的思想认识;有的不能用全局的观点充分认识党风廉政建设的极端重要性;有的不能用一分为二的观点正确看待当前党风廉政建设形势;有的与律师超出正常往来和工作关系,拉拉扯扯、关系不清等等。尽管这类问题发生在个别人身上,是少数,是苗头和倾向,但却严重地影响着法律的尊严,严重地影响着公正司法,严重地影响着人民法院和人民法官的形象。

面对以上情况和问题,我们既不能回避,也不能退却,必须正视现实。我们每名同志都要居安思危,既充分肯定队伍主流是好的,不能对队伍建设丧失信心,坚定公正廉洁司法的信心,又要辩证看待队伍中的问题,不能盲目乐观,保持高度警惕性,增强加强党风廉政建设的紧迫感,在思想上和行动上筑牢拒腐防变的堤坝,真正做到耐得住清贪、经得住诱惑、抗得住干扰、顶得住压力,公正廉洁办案。

在新的一年,我们要实现“目标要更加明确,特色要更加明显,工作要更加主动,作风要更加务实,管理要更加规范”的工作思路,进一步加强党风廉政建设,努力实现系统外零处理违法违纪干警的目标,这是对我们每个法院和干警的基本要求,我们必须不折不扣地落实。

我们法院机关每名同志都要珍惜自己的岗位,爱惜自己的荣誉,关心自己的前途,始终保持如履薄冰的清醒头脑,时刻绷紧廉政建设这根弦,切实筑牢拒腐防变的思想防线,对症下药,采取针对性措施,切实抓好廉政建设。

一、要切实提高警惕,增强对各种风险和诱惑的抵御能力

放松警惕是走上违纪违法的首要因素。在市场经济条件下,只要手中有点权力的人,都会面临着形形色色的诱惑,稍有不慎就会“马失前蹄”。必须清醒地看到,社会上各种消极因素对法院队伍的影响越来越普遍、侵蚀越来越严重,一些当事人和律师为了达到个人私利,千方百计、不择手段拉拢、腐蚀掌握审判权和执行权的法官。可以说,现在法院人员已经成为社会各种不正之风、各种诱惑的“重点对象”,法官职业已经成为“高风险职业”,“司法腐败”问题已经引起上至中央、下至人民群众的高度关注,法院党风廉政建设和队伍建设面临的形势相当严峻。对此,每名干警都要始终保持清醒的头脑,切实克服麻痹松懈和侥幸心理,强化自我约束,从而进一步增强对各种风险和诱惑的抵御能力。

二、要坚定理想信念,不断提高党性修养和廉洁意识

理想信念是一个大问题,是共产党员实现价值追求的内在动力,也是人民法官自觉抵制腐败、保持清正廉洁的思想基础。理想信念的动摇,是最根本、最危险的动摇。陈良玉、成克杰等腐败案件的发生过程再次表明,一个人无论职位多高、出身多好,不论过去有过什么功劳,一旦世界观、人生观、价值观出了偏差,就抵挡不住名利、地位、金钱、美色的诱惑,就会身不由己地堕进腐败的泥潭。理想信念是奉献奋斗的力量之源,也是品格操守的约束红线,法院机关全体法官和工作人员都要深刻认识理想信念的重要性,充分利用那些反面教材,自己给自己打免疫针、敲警示钟、上教育课,防止重蹈他们的覆辙;要突出加强对政治理论的学习,以先进的思想理论武装头脑,牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉加强党性修养,始终坚持正确的政治立场,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记审判权是党和人民赋予的,培养起对人民群众的深厚感情,始终把人民利益放在第一位,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、要强化纪律意识,严格遵守廉洁司法的各项规定

法官手中都掌握着一定的裁判权,要始终明白,权力是把“双刃剑”,“用权为公”可以赢得人民群众的赞誉,用权为私必然导致身败名裂。可以讲,每一个腐败分子,都是由于权力观发生错位而走上犯罪道路的。对于法官和其他工作人员廉洁从政的要求,《法官法》以及上级法院都有明确的要求,必须坚定不移地贯彻落实。必须坚持不准利用职权贪污受贿,挪用公款或挪用、坐支当事人的款物;不准利用审判权和执行权徇私枉法,办人情案、关系案、金钱案;不准私下会见当事人及其代理人、辩护人,接受当事人及其代理人的请客送礼;不准向当事人及其委托人借款、借房、借用交通、通讯工具和让当事人报销有关费用;不准利用职权为配偶、子女及其他亲属谋取不当利益;不准滥用职权、玩忽职守,泄露国家秘密和审判工作秘密;不准工作日中午饮酒或酒后执行公务以及参与赌博,借婚丧嫁娶、生日节庆之机收敛钱物等活动;不准利用职权为当事人说情;不准干扰其他法官办案。凡有举报查证属实的,严惩不贷。

四、要加强自我保护,严格规范业外的行为

每个人都有朋友,人民法官也不例外。现在社会上一些居心不良的人挖空心思和法官接近,看中的是法官手中的审判权,想的是把法官当成“资源”来开发。实践也证明,许多发生问题的法官和法院工作人员也正是从交友不慎开始,一步一步走向违法犯罪的深渊。应当看到,目前人民群众对法官行为的要求越来越高,这种要求不仅包括职务内的行为,也包括职务外的行为。业外活动以及职务外的操守举止在很大程度上决定着人民法官的作风形象,决定着人民群众对人民法院和人民法官的认同。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,时刻提醒自己是一名法官,一定要慎重交友,加强自我保护,防止因自己的言行不当损害人民法院和人民法官的形象,防止被别有用心的人利用,沦为他人牟取非法利益的工具。要切实管好自己的嘴,不该吃的饭绝对不吃;管好自己的手,不该拿的绝对不能拿。要培养健康的精神追求、良好的生活习惯和积极向上的生活方式,把自己的精力、爱好都放在加强道德修养、培育人文气质、钻研法学理论、提高司法技能上,确保在金钱、美色和各种诱惑面前始终保持一身正气、一尘不染。

五、要警钟长鸣,坚决把问题消灭在萌芽

监督、管理,长抓不懈是对干部的约束,更是对干部的关爱。查处问题与保护同志二者之间是一致的,查处是手段而非目的,加大查处力度是为了更早地发现问题、更好地预防问题、更快地解决问题。如果对苗头性、倾向性问题不管不问,任其发展,等养成大患再去“挥泪斩马谡”,不但于事无补,还会使我们的一些干警掉队。“严是爱、宠是害”,从严管理是对干警的最大爱护。要坚持抓小抓早抓主动,要进一步强化责任,落实“一岗双责”,坚持“小题大做”,把工作做到前头,对队伍中存在的违法违纪苗头,要通过警诫性谈话等多种形式及时提醒、警示、告诫,把问题消灭在萌芽,防止铸成大错。

六、要算好四笔帐,来警醒梦中人

我们要给大家算好“政治帐、经济帐、家庭帐、健康帐”。是我们的每个同志都能明明白白、牢记在心。在政治账方面,必须看到随着依法治国进程的深入推进,人民法院和法官的社会地位明显提升,在人民群众中有着良好的社会评价。如果我们的干警发生违法违纪问题,不但法院机关的种种努力付之一炬,就是个人,不仅政治上彻底完蛋,恐怕也要面临牢狱之灾。在经济账方面,我们的工资收入逐年增长,社会上也很羡慕,如果为了一点蝇头小利,铤而走险,实在是目光短浅,非常不值得。在家庭幸福账方面,发生了违法违纪问题,不仅自己要受到应有的制裁,就是家庭和亲戚朋友也会受到精神伤害,有的甚至会妻离子散家破人亡。在健康帐方面,有的人一时贪心却落得终日提心吊胆,担惊受怕,有损了健康,一旦东窗事发,身败名裂,无颜面世。有专家称贪官命短,也可能基于此吧。因此,每个干警都要算好这四笔账,更好地珍惜法官的社会地位、自己的前途命运、现在的幸福生活。

七、要始终坚持不懈抓好学习教育,努力增强廉洁司法的意识

党性由学而强,才能由学而得,事业由学而进。法院机关每名同志都要从内则修身、外则成业的高度,切实把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,牢固树立学习就是工作、就是责任、就是境界、就是素质和学习则强、学习则胜的观念,坚持工作学习化、学习工作化,不断用新思想、新知识充实、完善自己,切实提高公正廉洁司法的能力。特别是要通过学习,切实把案结事了、定纷止争作为审判工作第一目标;把辨法析理、胜败皆服作为第一追求;把加强调解、加强疏导作为第一方式;把学习的成果体现在加强党性修养、处理好各类案件上,使各项工作不断有所建树、有所创新、有所发展,把我们的事业不断推向前进。要认真学习《法官法》、《法官职业道德基本准则》,严守职业道德,依法履行职责,恪守法官本份,弘扬司法正气,廉洁公正司法。

加强党风廉政建设和反腐败斗争,是人民法院的一项重大政治任务。只要我们每名干警都能够做到廉洁自律,就一定能够把法院机关党风廉政建设提高到一个新水平,就一定能为促进经济社会和法院自身实现新发展提供可靠的政治保证,就一定能够减少系统外处理违法违纪干警的数量,就一定能够赢得人民群众的更大拥护。

 

 

 


 

 

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