前引
这是一支团结而富有战斗力的队伍,
他们,用强有力的执行措施破解“执行难”,坚决捍卫法律的尊严,赢得了当事人的赞誉和社会各界的广泛好评;
他们,以不遗余力的为民情怀,弘扬社会公平正义,实现对人民群众的庄严承诺;
他们,就是西峡县人民法院的执行干警!
西峡地处豫鄂陕交汇处,目前正处在经济转型、县域经济快速发展的特殊阶段,在传统乡土人情与现代城市文明的交织碰撞下,纠纷易发多发,当事人之间因权益纷争而涉讼的案件大量增加。由于部分被执行人道德观念、法制观念淡薄,被执行人难找,被执行财产难查,执行财产难动,协助执行人难求,导致“执行难”成为制约法院发展的一大难题。西峡县人民法院在各级领导的监督下,在社会各界的大力支持下,将基本解决执行难作为一项重要政治任务,坚定信念,精心组织,攻坚克难,收到了良好的工作效果,通过一次又一次的执行风暴彰显了法治权威,赢得了社会各界的普遍赞誉。
领导高度重视 设施配备齐全
为了进一步规范现场执法行为,及时固定执法办案证据,提高执法效能,切实解决“执行难”,西峡法院执行局挂中院执行分局的牌子,实行“两块牌子、一套人马”,工作上直接接受中院执行局统一领导、统一管理、统一协调。成立执行指挥中心,将40名执行人员和司法警察分为6个快速反应执行小组,确保上下级法院互联互通,把分散的执行权力、执行力量整合起来,集中优势兵力,确保执行案件一个不落,执行措施穷尽到位,最大限度提高执行质效。基本解决执行难活动开展以来,院长不仅亲临执行一线指挥协调,从其他部门抽调人员、车辆,充实执行力量,为40名执行干警配备单警装备、防刺手套和执法记录仪,增强人力、物力,促进了执行工作的顺利开展。
与此同时,西峡法院加强与外围机关协调,联合解决“执行难”。一是与公安机关协调成立“执行警务协作办公室”,快速查找下落不明的被执行人,确保准确查控,精准打击。二是与拘留所建立联动机制,定期召开联席会议,通报被司法拘留人员收拘、管理、教育及社会矛盾化解工作进展情况,同时对被司法拘留人基本信息、案情等方面的信息共享,逐渐实现远程视频谈话与会见,开展心理疏导和矛盾化解。三是与房产、土地、车辆管理机构建立“总对总”网络查控机制,大大提高执行工作效率,降低执行成本。
高效工作方法 攻坚克难有力量
面对执行案件逐年上升、案多人少矛盾突出、执行工作要求高等现实问题,根据人员特点重新分配工作职责和任务,加强执行人员的互动、交流,优化队伍结构。下设立综合管理科、财产查控科和执行实施处置科,并以此对现有的执行人员、执行装备、执行设施等进行重新配置。当案件到达查控室,将赖账户纳入全国法院失信被执行人名单并公开曝光,在担任公职、评先晋级、政府采购、融资投标等方面进行限制。依托省法院执行指挥中心,推进网络查控机制建设,截止目前,与21家国有商业银行,177家地方银行,其中154家地方性商业银行实现网上查询,150家银行实现网上冻结,使“老赖”插翅难逃。
综合工作完备之后,案件流转至实施组,具体实施拘传、拘留、罚款等强制性措施。通过分段集约执行进一步优化执行职权配置,流水线作业,打破一起案件一个执行人员负责到结案的传统模式,实现人尽其才,消除积案,达到群众满意。进一步强化执行案件异地管辖,对被执行人为党政机关、当地村委、办事处、当地重点企业等特殊主体案件和超6个月未执结案件一律采用异地管辖,打破地方保护,防范不当干预,保证执行权规范运行。今年以来共移送异地管辖案件2件,与兄弟法院相互配合执行15件,相互配合处置突发情况26起。
完善执行信息公开平台建设,将执行案件流程信息、失信被执行人名单、执行裁判文书等信息依法及时公开,保障当事人和社会公众对执行案件及执行工作的知情权,让执行权在阳光下运行。
开展专项执行活动 彰显法律权威
西峡法院执行局将清理执行积案作为执行工作的重点和破解执行难的突破口,集中时间、集中精力、选取重点案件和难点案件,积极开展“反规避执行专项行动”、“涉党政机关专项积案清理活动”、“涉金融业专项执行行动”等系列专项执行活动。采取司法拘留、罚款、强制搜查、限制出入境、发布“限制高消费令”等一系列措施,执结涉党政机关案件3 件,结案标的额30万元,执结涉银行执行积案674件,执结标的额1.5亿元,执结系列“骨头案”、难案124案,执结标的额300余万元。
为加大拒执罪打击力度,西峡法院执行局还掀起围剿老赖“执行风暴”,先后开展“百日执行风暴”、“凌晨出击”、“春雷行动”、“夏季雷霆”、“执行攻坚90天”等专项活动,凌晨堵被窝,中午堵酒桌,晚上堵牌桌,执行干警开启无休连续作战模式,老赖逃到哪里,就追到哪里。2016年与公安、检察等机关联系下发打击拒执犯罪文件,今年6月1日与县公安局联合成立“执行警务协作办公室”,形成打击拒执犯罪工作合力。三年来,共司法拘留800余人,罚款256万元,移送拒执犯罪嫌疑人136案 143 人次,依法判处拒执犯罪16案21人,400余人迫于压力履行义务,申请人拍手称快,老赖胆战心惊。专项执行活动的开展得到了上级法院的高度关注,《人民法院报》、《河南法制报》、《南阳日报》、西峡电视台等新闻媒体都作了专题报道。去年以来,西峡法院执行局先后被评为“春雷行动先进集体”、“网络司法拍卖先进集体”,并被南阳市中级人民法院授予集体三等功,局长王宏钊荣立个人三等功,副局长杨付林被河南省高级人民法院评为“执行工作先进个人”。
“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,这是习近平总书记对政法机关提出的努力目标和明确要求,也是西峡法院全体干警孜孜不倦的追求。面对新形势下的新任务和新挑战,西峡法院执行局将继续发扬良好的工作作风,不畏困难,迎难而上,用实际行动向党和人民交出一份合格的答卷,奏响人民法院公正高效的司法乐章。